第十二章  消防、保卫和环保

第一节 消防管理

抓好施工现场消防安全工作，建立健全消防制度，落实消防安全责任制，确保工程建设的顺利进行，我方采取如下措施：

1.在施工中，始终贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真执行《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》、《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》及其它有关法律法规规章，将消防工作与生产任务紧密结合，有效的落实防火措施，严防各类火灾事故发生。

2.如我方有幸中标，将在工程开工前将施工组织设计、施工现场消防安全措施和保卫方案及消防设施平面图，报送公安消防机构备案。

3.强化消防工作管理，实现杜绝火灾事故，避免火警事故的目标。

4.组织管理

4.1我方对施工现场的消防安全实行统一管理，由分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全。

4.2 建立防火责任制，项目经理部防火责任人与各施工单位防火负责人签订防火责任书，施工单位防火负责人也要与外施队签订防火责任书，使防火工作层层负责，责任落实到人。

4.3成立由我方项目经理部消防管理负责人和各施工单位消防管理负责人参加“项目消防管理领导小组”负责施工现场消防工作的领导与协调。

4.4 我方项目经理部根据施工情况成立8~10人现场“消防检查组”，负责开展日常的消防检查工作。

4.5 建立多层次的义务消防队组织，项目经理部根据具体情况成立20~30人的义务消防队，各施工单位也要设立基层义务消防队。

4.6 在施工现场设置明显的防火宣传标志。对施工现场的义务消防队员定期组织教育培训及演练。

5.现场管理

5.1 施工现场使用符合消防安全规定的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料，不得使用易燃、可燃材料。我消防保卫部门将严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。

5.2 施工现场配备消防器材。要害部位配备不少于4具灭火器材，并设置明显的防火标志。对消防器材做到经常检查、维护、保养，保证灭火器灵敏有效。

5.3 施工现场合理布置消防器材，在消防器材处昼夜设置明显标志，消防器材周围3m内不得存放物品。

5.4 特种作业人员未经消防安全教育培训，不得上岗作业。进行电、气焊工作业人员，必须具有相应的特种作业操作岗位资格证书。

5.4.1 进行电、气焊切割作业，必须开具用火证。用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备专职看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离开。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。

5.4.2 5级（含5级）以上风力应停止室外电、气焊切割作业。

5.4.3 氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m。

5.4.4 施工现场内禁止使用液化石油气瓶。

5.5 建立健全临时用电管理制度，加强临时用电施工管理。

5.5.1 临时用电施工必须由经培训合格的专业技术人员操作。

5.5.2 临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱应使用不燃绝缘材料制作。严禁超负荷使用电器设备。

5.5.3 施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房的不得使用明火或高热强光源灯具。

5.6 施工现场若发生火灾，应及时报警，迅速组织扑救和人员疏散。火灾扑救后，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。

第二节 环保方案及节水节能扬尘污染控制措施

1.本工程环境管理目标

1.1废水：废水排放符合国家废水排放标准。

1.2噪声：现场噪声排放达标。

1.3扬尘：现场目测无扬尘、运输无遗洒。

1.4废弃物：场内废弃物统一集中管理，生产、生活和有毒有害废弃物实现分类存放管理。

1.5易燃、易爆品和油品、化学品：避免易燃、易爆品发生火灾爆炸，油品和化学品的泄漏。

1.6光污染：施工现场夜间无光污染。

1.7能源、资源：节约能源，降低材料消耗，提高回收利用率，保护环境。                                                                                                            

1.8组织机构所有人员(环境顾问除外)均由项目部各部门相关人员组成。

2.环境意识培训保证措施

2.1培训方向

提高项目部全体人员的环境意识，提高关键岗位人员的工作技能，明确其工作质量对环境造成的影响，提高各级管理人员环境管理能力。

2.2培训内容

对全体员工进行环境方针、环境目标、环境意识和培训岗位职责的培训；对各级管理人员进行法律、法规、环境管理手册、程序文件、目标和指标、管理方案、运行标准和其它要求和培训；对环境管理体系内审员进行有关环境管理体系审核的培训；对监测人员进行监测方法和实验操作培训；对关键岗位人员进行相关程序文件和作业指导书的培训，包括应急准备与响应要求的作用和职责(如对库房保管员的培训)；对材料采购人员进行材料环保要求培训；对劳务供方人员进行环境要求的培训。对新员工进行环境意识的培训；其它与环境有关培训。

2.3培训计划

根据我方的培训计划安排人员进行培训；定期对职工进行环保知识考核并存档。

3.环境保护管理措施

3.1大气污染控制措施

3.1.1扬尘控制措施

基础结构施工前，对现场道路进行硬化处理，临时未硬化的用草垫铺路；材料、模板存放区平整夯实，局部场地进行绿化美化。

成立专职的场容清洁队，配备专用清洁设备，每日洒水保洁，对运送至现场或由现场运走的运载物进行喷水洒水或进行覆盖，每天定时清洁工地附近通道；施工现场出入口设置冲洗设施，采用车辆清洗水回用处理装置，清洁每一辆离开工地的车辆，以免污染市内环境。

砂、石等散状物料的运输采用密闭式运输车，根据现场平面布置图装卸散状物料，并采取降尘措施；现场内砂、石等散状料用密目安全网满铺覆盖，水泥入库存放。

运输车辆出施工现场前要将车轮、槽帮、混凝土罐车下料斗等冲洗干净；做好对司机的宣传工作，并签订防止遗洒责任书。

遇有四级以上天气不得进行土方工程施工；与区市容部门签订包保责任书，请市容环卫部门给予监督检查。

3.1.2汽车尾气污染控制措施

减少使用污染排放高的各类车辆，施工机械、车辆要进行日常维护、维修及年检，使尾气排放符合环保要求；要求员工选用方便的公共交通工具，短距离步行或骑自行车。

3.2水污染控制措施

3.2.1施工现场污水控制措施

运输车辆清洗处设沉降池，废水经二次沉淀后循环使用、用于洒水降尘或排入市政污水管道。

施工现场按标准设置排水沟，排水沟在场区边界处设置沉淀池，施工污水、雨水通过沉淀后用于洒水降尘或排入市政管道。

随时使用截砂器、集泥器或沉降池使现场排水的明渠和沟渠没有污泥、泥土等；泥浆、废水、污水等在未处理或未达标前，不得流入或排入市政排水管网；定期检查污水排放情况，不得超过市规定的排放标准。

使用施工机械时，须防止漏油现象，如有漏油现象要及时维修。

3.2.2试验室污水控制措施

试验后的酸碱废水必须经中和检测后才能倒入排水管道；含有毒有害及重金属的废水先单独存放后,作为危险固废物收集处置。

3.3固体废弃物控制措施

在工程进行期间，经常性地清除现场一切垃圾、不用的支撑、板条箱、多余物料等，使通道不被阻碍和方便检查所有工程。

固体废弃物分类收集，根据本工程实际情况，分为危险废弃物和一般废弃物，一般废弃物又分为可回收和不可回收。

危险废弃物控制措施：必须封闭存放,并标识出有害固体废弃物。危险固体废弃物收集到一定数量后,专职环保员要联系北京市环保局指定的处理单位进行处理。

一般废弃物控制措施：按可回收、不可回收分类存放，并做标识。

3.4施工噪声污染控制措施

3.4.1机械设备噪声控制措施

采取合理安排施工现场、封闭、降噪围帘、限时等措施，减轻噪声对周围环境的影响；进入现场的挖土机、汽车不准鸣笛，夜间用灯光控制信号，现场大门处基槽坡道入口处，设置“不准鸣笛”的明显标志。

加强设备维护保养，现场大型空压机等强噪声设备在封闭作业棚里操作，尽可能安置在远离邻近建筑物的地方；对无法封闭的小型机械（具），选用低噪声、环保型的设备，如使用环保型低噪声振捣棒等。

施工全过程使用混凝土；合理安排施工时间，避免在夜间、凌晨、午休时间进行强噪声施工。

必要时现场钻机要装配消声器，压缩机要性能良好及尽可能低音运转，并要尽可能安置在远离邻近房屋的地方，在有尘埃的形成的地方例如出土坡道经常淋水。

3.4.2人为噪声控制措施

承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛；装卸模板、架子等材料要轻拿轻放，严禁抛掷。提倡文明施工，加强人为噪声的控制；尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员的防噪声的自觉意识。

3.4.3当车辆通过噪声敏感区时，限制车辆的车速。

3.4.5成立噪声污染综合治理小组

与业主、监理共同成立噪声污染综合治理小组做好宣传保障工作。

3.5易燃、易爆及化学品控制措施

物资部负责易燃、易爆及化学品的收发料登记和储存管理，保存好产品合格证书或其它有关环境及安全特性方面的资料。并根据各类物资的特征分别进行标识和保存。

3.6防止施工现场夜间光污染

现场照明灯具配备定向式可拆除灯罩，使用前应调整照射角，避免光污染；电焊施工时，采用围挡遮住射向场外一侧的弧光。

3.7防止电磁辐射、放射性污染

电磁辐射和放射性环境符合国家标准；焊接时必须使用镶有特制防护眼镜片的面罩，焊工必须穿好工作服，戴好防护手套和鞋盖，工作服面料要用反射系数大的纺织品制作。

3.8土壤污染控制措施

回收废弃电池；少用塑料袋、一次性发泡塑料饭盒；不滥用使土壤板结的化学用品；道路硬化前，在土壤面层上设置隔离层；不随意取土破坏原有的植被。

3.9节约能源

制定节水节电措施，选用节水器具、设备；杜绝用水设备跑、冒、滴、漏。污废水资源化：污、废水经沉淀、中和处理；名片、贺卡及办公用纸利用再生纸；逐步推行无纸化办公；选用可回收、简包装的绿色办公用品。减少一次性物品的使用量；设置分类垃圾箱，定期回收废纸、报纸，实现资源再利用；对可用电脑数据传输的信息，尽量使用电子媒介传递。

3.10内业管理

工程在开工前按规定到当地建设行政主管部门及环保部门办理相关手续；针对各分项工程编制有针对性的环保方案，绘制环保平面示意图，在图中标明用地范围、建筑物位置、生活区、主要污染源位置及噪声监测点位置。

项目经理部定期组织环保工作的自我检查，并将检查出的问题及解决的方法、期限进行详细的记录；项目经理部管理人员定期进行环保教育，使每个管理人员在思想上树立环保意识，加强环保观念，并进行环保知识的考核。

4.信息保证措施

建立环境保护的信息保证体系，由信息纲目的编制，信息网的建立，信息的收集，环境保护状况与事故的报告和统计，信息的分析、处置和应用，信息档案管理等6项内容组成；收集的环境保护信息包括：文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、环境保护状况信息和事故信息等。

5.宣传保证措施

实施传统的宣传活动：环境保护标语，环境保护标志，环境保护警示牌，环境保护宣传墙报，环境保护竞赛活动，环境保护演讲比赛等。

6.专家顾问保证措施

聘请专业环保人士，对施工环境保护管理工作进行独立监督指导，从而达到环境保护管理工作由被动变主动的目的。

7.环境氛围评价

采用环境气氛分析表，衡量施工现场环境管理状况，发扬优点，改进不足。

第三节 治安保卫管理

为保证本工程的顺利进行，现场秩序、人员、物资的正常运转，我方将健全保卫体系，落实项目和施工现场的保卫责任制：

1.治安保卫工作目标

1.1 确保施工现场不发生“重、特大火灾事故”，不发生爆炸、投毒、恐怖和暴力等恶性案件；力保工程建设不发生重大交通事故。

1.2力保施工现场不发生重、特大盗窃、抢劫、诈骗和破坏等刑事案件。

1.3强化安全生产管理，通过组织落实,责任到人,定期检查。

1.4作好人事管理，加强治安保卫教育，及时处理好单位之间、人员之间的矛盾和纠纷，杜绝重大刑事案件。

1.5加强对重点人员和各关键部位的检查管理，杜绝各类人为破坏事故的发生。

1.6落实成品保护责任制，杜绝重大成品保护损坏事故和设备、零部件丢失事件的发生。

1.7贯彻北京市施工现场治安保卫工作基本标准，把本项目工地创成北京市安全文明工地和治安先进工地。

2.治安保卫工作的手段和措施

2.1建立强有力的管理机构

2.1.1施工现场治安管理体系图：

施工现场治安管理体系图

2.1.2成立工程经理部治安保卫管理负责人为首和各施工单位治安保卫管理负责人参加的“治安保卫管理领导小组”，其职责是：

确定现场治安保卫工作总体方案；审批现场保安部制订的治安保卫工作方案；协调各施工单位间的治安保卫关系；制定特殊情况下的加强安全保卫措施，有紧急事故发生时的应急预案；组织保安人员进行特殊时期安全保卫工作的演习。

2.1.3项目经理部抽调素质水平高、责任心强的保卫干部，组建现场治安巡查小组，其主要职责为：在现场治安保卫管理领导小组的领导下，全面负责项目工地的治安保卫工作；制订并组织实施专项治安保卫方案；组织现场门卫管理和现场组织值勤工作；组织职工群防，建立工地群众治安管理体系；组织成品保护工作；管理保安队伍；与当地公安部门联络，开展社会联防工作。

2.2配置必要的设施和配备高水平的保安队伍

聘用实力强、有较好信誉及管理水平的保安公司及成品保护管理单位进入现场，主要从事现场保安及成品保护工作。

3.严格门卫管理

3.1按照北京市施工现场管理标准和我方的CI管理统一要求，设置标准化围墙和大门，由项目保卫干部和保安公司值勤人员昼夜值班，实行封闭式管理。

3.2所有施工人员进入施工现场，必须佩带保卫部统一印制的出入证。出入证设置条形码，每天人员进出须刷卡，加强人员管理。

3.3外来人员进入现场应持有相应证件，并填写“会客单”，并从门卫处借带安全帽，方准入内。其离场时，应将接待人签字的“会客单”和安全帽交还门卫。

3.4外来车辆进场必须出示有关证件，并办理入场证。

3.5物资出场应有物资管理部门签发的出门证。特殊、危险物品要由保卫部门监护出场。

4.严格施工人员的审查与管理

4.1施工队伍进场前将其所有施工人员的名单报至保卫部。外地务工人员还应附有身份证、治安证、劳务证的复印件。保卫部对所有有关证件进行审查。

4.2施工人员进入施工现场必须无条件地遵守现场治安保卫管理制度，听从保卫人员的指挥与管理。要求施工队伍中，每50人推选一名治安员，负责管理本队组的治安管理。治安员受保卫部职工群防组的指挥和管理。

5.签订治安保卫责任书

在本工程施工的全过程中，坚持贯彻“谁负责施工，谁负责治安保卫”的原则，保卫部代表项目经理部，负责组织与各进入施工现场的各分包队伍签订“治安保卫责任书”。在该责任书中明确治安管理目标、责任范围和具体治安责任。保卫部定期（每季度）检查责任书的执行情况，发现问题及时处理。

6.开展治安教育培训

现场保安部每月组织一次治安教育培训，培训对象主要为各分包队伍的保卫负责人和治安员。及时宣传北京市有关治安保卫管理要求，部署下一阶段的治安保卫工作。

7、开展治安教育培训

保卫部每季度组织一次治安检查，以及时发现管理漏洞和薄弱环节，不断强化治安管理。

8.坚持现场日夜巡逻制度

每日安排足够的保安力量，进行昼夜巡视检查，以及时发现并处理各种违纪现象，及时发现制止偷盗行为，确保建设物资及工程的安全。

9.开展社会联防

与公安、环保、环卫等部门组建联防小组，办公点设在项目工地，以提高现场综合治理能力和及时解决施工与地方的各项有关工作的交叉和矛盾，开创企业与政府共建文明工地的新局面。

10.实施必要的奖罚的制度

10.1在施工全过程中，由保卫部组织针对定期检查的结果进行分析，对于治安保卫工作成绩突出的单位和个人给予奖励；对于问题多的单位或个人给予处罚。

10.2对于在日常管理中的各种违纪、违章问题给予必要的处罚，严重的提交公安部门处理。