第四部分 临时工程

同水利水电枢纽工程项目划分

第五部分 独立费用

同水利水电枢纽工程项目划分

第五章费用构成

 

第一节 概述

水利水电工程费用由建筑及安装工程费、间接费、企业利润、独立费用、预备费、建设期融资利息构成。

一、建筑及安装工程费

建筑及安装工程费用，由直接费、间接费、企业利润、税金组成。

1.直接费

（1）基本直接费。

（2）其他直接费。

（3）现场经费。

2.间接费

（1）企业管理费.

（2）财务费用。

（3）其他费用。

3.企业利润

4.税金

二、设备费

设备费由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。

1.设备原价

2.运杂费

3.运输保险费

4.采购及保管费

三、独立费用

由建设管理费、科学研究勘测设计费、工程建设监理费、生产准备费联合试运转费和其它组成。

1.建设管理费

（1）开办费

（2）人员经常费

（3）工程管理经常费

（4）工程技术经济咨询费

2.科研勘测设计费

（1）科学研究试验费

（2）工程勘测设计费

3.工程建设监理费

4.生产准备费

（1）生产及管理单位提前进场费

（2）生产职工培训费

（3）管理用具购置费

（4）备品备件购置费

（5）工器具及生产家具购置费

5.联合试运转费

6.其他

（1）定额测定费

（2）工程质量监督费

（3）工程保险费

（4）建筑意外伤害保险费

（5）其他税费

四、预备费

1.基本预备费

2.价差预备费

五、建设期融资利息

 

第二节 建筑及安装工程费

建筑及安装工程费由直接费、间接费、企业利润、税金组成。

一、直接费

指建筑及安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由基本直接费、其他直接费、现场经费组成。

（一）基本直接费

包括人工费、材料费、施工机械使用费。

1．人工费

指直接从事建筑及安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：

（1）基本工资：①生产工人的标准工资；②生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，探亲、休假期间的工资，因气候影响停工的工资，女工哺乳期的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

（2）辅助工资，指在基本工资之外，根据国家有关规定支付给职工的属于工资性收入的各种津贴，主要包括施工津贴、夜餐津贴、节日加班津贴等。

（3）工资附加费，指按国家规定计算的职工福利基金、工会经费、养老保险基金、医疗保险费、工伤保险费、失业保险基金和住房公积金。

2．材料费

指用于建筑及安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。

材料预算价格，一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。

（1）材料原价，指材料指定交货地点的价格。

（2）包装费，指材料在运输和保管过程中的包装费和包装材料的折旧摊销费。

（3）运杂费，指材料从指定交货地点到工地分仓库（或材料堆放场）所发生的全部费用，包括运输费、装卸费、调车费及其他杂费。

（4）运输保险费，指材料在运输途中的保险费用。

（5）材料采购及保管费，指材料在采购、供应和保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、教育经费、办公费、差旅交通费及工具用具使用费；仓库、转运站等措施的检修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和材料检验费；材料在运输、保管过程中发生的损耗等。

3．施工机械使用费

指消耗在建筑及安装工程项目上的施工机械折旧、维修和动力燃料费用等。包括基本折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。

（1）基本折旧费，指施工机械在规定的使用年限内回收原值的台时折旧摊销费用。

（2）修理及替换设备费，指施工机械使用过程中，为了使机械保护正常功能而进行修理所需的摊销费和机械正常运转及日常保养所需的润滑油料、擦拭用品的费用以及保管机械所需的费用。替换设备费指施工机械正常盍所耗用的替换设备及随机使用的工具附具等摊销费用。

（3）安装拆卸费，指施工机械进出工地的安装、拆卸、试运转和场内转移及辅助措施的摊销费用。部分大型施工机械按规定单独计算安装拆卸费的，不在其施工机械使用费中计列，包含在其他施工临时工程中。

（4）机上人工费，指施工机械使用时机上所配备人员的人工费用。

（5）动力燃料费，指施工机械正常运转时所耗用的风、水、电、油和煤等的费用。

（二）其他直接费

包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、安全文明生产措施费和其他。

1．冬雨季施工增加费

指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工序，增设防雨、保温、排水等措施增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。

2．夜间施工增加费

指施工场地和公用施工道路的照明费用。

3．安全文明生产措施费

指为保证施工现场安全、文明生产所发生的各种措施费用。

4．其他

包括施工工具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观测费等。其中：施工工具使用费，指施工生产所需但不属于固定资产的生产工具、检验用具、试验用具等的购置、摊销和维护费。检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定，检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建筑单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验，对构件进行破坏性试验以及其他特殊要求检验试验的费用。

（三）现场经费

包括临时设施费和现场管理费。

1．临时设施费

临时设施费是指工程进行正常施工在施工现场内发生的小型临时设施摊销费用。如：供风、供水、供电支线（支管）及照明、通信支线架设和拆移，简易砂石料加工系统，小型混凝土拌和浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，场内施工排水，场地平整、道路养护及其他小型临时设施。

2．现场管理费

现场管理是指在施工现场为组织和管理工程施工所需的管理费用。包括：

（1）现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费。

（2）办公费，指现场办公用的用具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电和集体降温取暖等费用。

（3）差旅交通费，指现场职工因公出差期间的差旅费、住勤补助费，误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费等。

（4）固定资产使用费，指现场管理使用属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。

（5）工具用具使用费，指现场管理使用不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

（6）保险费，指施工管理用财产、车辆保险费，高空、井下、洞内、水上、水下作业等特殊工种安全保险费等。

（7）其他费用，包括设计收费标准中未包括的应由施工企业承担的部分临时工程设计费、工程图纸资料及工程摄影费等。

二、间接费

指施工企业进行经营和生产管理过程中构成产品成本，但又无法直接计算的摊销在本项目上的有关费用。由企业管理费、财务费用和其他费用组成。

（一）企业管理费

指施工企业为开展经营和生产管理活动摊销在本项目上的管理费用。包括：

（1）管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费和劳动保护费。

（2）差旅交通费，指施工企业管理人员因公出差、工作调动的差旅费、误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。

（3）办公费，指企业办公用具、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤（气）等费用。

（4）固定资产折旧、修理费，指企业属于固定资产的房屋、仪器等折旧及维修等费用。

（5）工具用具使用费，指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。

（6）职工教育经费，指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。

（7）劳动保护费，指企业按国家有关部门规定标准发放给生产职工的劳动保护用品的购置费、修理费、保健费、徒工服装补助费、防暑降温取暖费、高空作业及进洞津贴费、技术安全措施费以及洗澡用水、饮用水的燃料费等。

（8）保险费，指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。

（9）税金，指企业按规定交纳的房产税、车辆使用税、土地使用税及印花税等。

（10）其他，包括技术转让费、技术开发费、投标报价费、业务执行费、绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

（二）财务费用

指施工企业为筹集资金而发生的各种费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，企业筹集资金发生的其他财务费用，以及投标和承包工程发生的保涵手续费等。

（三）其他费用

指企业定额测定费用及施工企业进退场补贴费。

三、企业利润

指按规定应计入建筑和安装工程费中的利润。

四、税金

指国家对施工企业承担建筑和安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。

 

第三节  设备费

设备费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。

一、设备原价

（1）国产设备，以出厂价为设备原价。

（2）进口设备，以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费及港口费等项费用之和为设备原价。

（3）大型机组分块运至工地后的拼装费用，应包括在设备价格内。

二、运杂费

指设备由厂家运至工地仓库或堆放点所发生的一切运杂费用。主要包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费、变压器充氨费以及其他可能发生的杂费。

三、运输保险费

指设备在运输过程中的保险费。

四、采购及保管费

指设备在采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：

（1）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。

（2）仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。

第四节  独立费用

独立费用由建设管理费、科学研究勘测设计费、工程建设临理费、生产准备费、联合试运转费和其他费用六项组成。

一、建设管理费

指项目法人在工程项目筹建和建设期间进行管理所需的费用，包括开办费、人员经常费、工程管理经常费和工程技术经济咨询费。

1．开办费

指项目法人为保证工程正常进行，所必须购置的办公及生活设施、交通工具等和其他用于开办工作的费用。

2．人员经常费

指项目法人在该工程项目筹建到竣工期间需开支的人员经常费用。主要包括工作人员基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、办公费、差旅交通费、会议费、交通车辆使用费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、水电费、降温取暖费等。

3．工程管理经常费

指项目法人在该工程项目筹建到竣工期间所发生的各种管理费用。包括该工程项目建设过程中用于筹措资金，召开董事（股东）会，视察工程建设所发生的会议、差旅等费用；项目法人进行项目管理所发生的土地使用税、房产税、印花税、合同公正费、调解诉讼费、审计费、招标业务费等；施工期所需的水情、水文、泥沙、气象监测费和报汛费用；主管部门主持对工程设计进行审查、安全进行鉴定、工程验收费等费用；在工程建设过程中，必须派驻工地的公安、消防部门的补贴费以及其他属于工程管理性质开支的费用。

4．工程技术经济咨询费

指工程建设过程中，项目法人根据国家有关规定和项目建设的需要，委托有资质的咨询机构进行工程技术、经济、法律咨询所发生的费用。包括法律咨询、招标代理、竣工结算等项目的编制和咨询费用。

二、科学研究勘测设计费

包括科学研究试验费和工程勘测设计费。

1．科学研究试验费

指在工程建设过程中，为解决工程的技术问题，而进行必要的科学研究试验所需的费用。

2．勘测设计费

指工程从项目建议书开始至以后设计阶段发生的勘测费、设计费。

三、工程建设监理费

指在工程建设过程中项目法人聘任监理单位对工程质量、进度和投资进行监理所发生的全部费用。包括监理单位为保证监理工作正常开展而必须购置的交通工具、办公及生活设施、检验试验设备以及监理人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、固定资产折旧费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电费、降温采暖费等。

四、生产准备费

指为准备正常的生产运行或管理所需发生的费用。包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费、工器具及生产家具购置费。

1．生产及管理单位提前进厂费

指在工程项目完工之前，生产及管理单位部分提前进厂进行生产筹备工作的工人、技术人员和管理人员所需的各项费用。包括提前进厂人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、水电费、降温取暖费以及其他属于生产筹建期应开支的费用。

2．生产职工培训费

指工程项目在竣工验收之前，生产及管理单位为保证投产后生产正常运行，需对工人、技术人员与管理人员进行培训所发生的费用。包括基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、差旅交通费、实习费以及其他属于职工培训应开支的费用。

3．  管理用具购置费

指为保证新建项目投产初期的正常生产和管理所必须购置的办公和生活用具等费用。包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室等公用设施需要配置的家具用具购置费用。

4．备品备件购置费

指工程在投产运行初期，必须准备的各种易损耗或消耗性备品备件和专用材料的购置费用；不包括设备价格中配备的备品备件。

5．工器具及生产家具购置费。

指按设计规定，为保证初期生产正常运行所必须购置的不属于固定资产标准的生产工具、器具、仪表、生产家具等购置费用；不包括设备价格中已包括的专用工具。

五、联合试运转费

指水利水电工程中的发电机组、水泵等安装完毕，在竣工验收前进行整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用，主要包括试运转期间所消耗的燃料、动力、材料及机械使用费、工具用具购置费，施工单位参加联合试运转人员的工资等。

六、其他费用

1．定额测定费

指为水利水电工程定额的测定、编制等所需的费用。包括工程定额测定费和劳动定额测定费。该项费用交由江西省水利厅水利建设经济定额站统一安排使用。

2．工程质量监督费

指工程质量监督部门为保证工程质量而进行的监督、检查和检测所需的费用。

3．工程保险费

指工程建设期间，为使工程能在遭受火灾、水灾等自然灾害和意外事故造成损失后得到经济补偿，而对建筑和安装工程及设备保险所发生的保险费用。

4．建筑意外伤害保险费

指工程建筑期间，为保护建筑业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进安全生产，使施工企业职工在施工过程中遭受意外的伤害时能够得到及时救治和合理的经济补偿，对现场施工所有作业人员（含民工）及参加工程建设的管理人员（含监理人员）投保建筑意外伤害险的费用。

5．其他税费

指按国家规定应缴纳的与工程建设有关的税费。如机械台时费第三类费用、矿山资源费等。

 

第五节  预备费及建设期融资利息

一、预备费

     预备费包括基本预备费和价差预备费。

    1．基本预备费

指为解决在工程施工过程中，经上级批准的设计变更和为预防自然灾害及意外事故而采取的措施所预留的费用。

2．价差预备费

指工程施工过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整引起投资增加而预留的费用。

二、建设期融资利息

根据国家财政金融政策规定，工程在建设期内需偿还并应计入工程总投资的融资利息。

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